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針對(duì)這兩天全網(wǎng)刷屏、引發(fā)汽車股暴動(dòng)的大新聞，今天上午發(fā)改委給了官方回應(yīng)！
4月18日，國(guó)家發(fā)改委召開例行發(fā)布會(huì)。針對(duì)近日網(wǎng)上流傳的國(guó)家發(fā)改委擬定了《進(jìn)一步擴(kuò)大汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案2019-2020年》征求意見稿，國(guó)家發(fā)改委表示，正在了解相關(guān)情況，所有政策的出臺(tái)都要經(jīng)過反復(fù)論證、充分征求有關(guān)方面意見。
4月17日午后，受網(wǎng)傳消費(fèi)新政影響，汽車板塊整體上漲5.39%，板塊內(nèi)個(gè)股上演漲停潮。東風(fēng)汽車、中通客車、一汽夏利、眾泰汽車、比亞迪等共計(jì)多只成分股漲停。截至目前，汽車板塊仍有數(shù)只個(gè)股漲停。
或?qū)⒅苯哟碳て囅M(fèi)增長(zhǎng)
網(wǎng)傳“意見稿”在促進(jìn)汽車消費(fèi)方面，設(shè)置了9條鼓勵(lì)措施。其中，破除乘用車消費(fèi)升級(jí)制度障礙、研究制定促進(jìn)老舊汽車更新、深入推進(jìn)城市服務(wù)領(lǐng)域用車更新消費(fèi)以及推進(jìn)農(nóng)村車輛消費(fèi)升級(jí)等方面的內(nèi)容受到廣泛關(guān)注。
在放松汽車限購(gòu)方面，嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定，已實(shí)施汽車限購(gòu)的地方應(yīng)加快由限制購(gòu)買向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變。已實(shí)施限購(gòu)的地方2019年和2020年車牌增量指標(biāo)數(shù)量在2018年的基礎(chǔ)上分別增加50%、100%，取消對(duì)無車家庭購(gòu)車的限制，對(duì)小客車更新指標(biāo)的申請(qǐng)不得設(shè)置數(shù)量限制。
在促進(jìn)老舊汽車更新政策方面，對(duì)使用年限不超過10年的乘用車報(bào)廢更新為節(jié)能環(huán)?；蛐履茉雌嚱o予獎(jiǎng)補(bǔ)。
在深入推進(jìn)城市服務(wù)領(lǐng)域用車更新消費(fèi)方面，提出要推動(dòng)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、城市物流等領(lǐng)域車輛升級(jí)換代，新增和更新車輛原則上全部采用新能源汽車。
鼓勵(lì)地方加大新能源汽車置換、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度，降低新能源出租車、網(wǎng)約車、城市物流車等車輛使用成本。2020年底前，大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，新能源汽車使用比例不低于80%。
在推進(jìn)農(nóng)村車輛消費(fèi)升級(jí)方面，2020年底前，對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車等車輛并購(gòu)置3.5噸及以下貨車，或購(gòu)買1.6升及以下排量的乘用車免征車船稅、減半征收車輛購(gòu)置稅。對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)置3.5噸及以下貨車參照農(nóng)業(yè)機(jī)械給予相應(yīng)補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買新能源汽車，中央財(cái)政補(bǔ)貼力度保持不變。
汽車消費(fèi)由增量市場(chǎng)進(jìn)入存量市場(chǎng)
在經(jīng)歷了多年持續(xù)增長(zhǎng)之后，國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)由增量市場(chǎng)進(jìn)入存量市場(chǎng)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)汽車產(chǎn)量為2781萬輛，同比下降4.2%；銷量達(dá)到2808萬輛，同比下降2.8%。2019年1到3月，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別完成633.6萬輛和637.2萬輛，同比分別下降9.8%和11.3%。
該情況引起了相關(guān)部委高度重視。4月11日，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布消息稱，將啟動(dòng)汽車流通企業(yè)生存狀況及營(yíng)商環(huán)境調(diào)查工作。協(xié)會(huì)表示，2018年，汽車市場(chǎng)發(fā)生了較大變化，首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象，該情況已引起政府相關(guān)部委高度重視，希望多措并舉推動(dòng)汽車消費(fèi)平穩(wěn)增加。
1月28日，發(fā)改委等十部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》，方案中包括有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)等六項(xiàng)具體措施。
國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆也公開表示，今年將制定促進(jìn)汽車、家電等熱點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)的措施，并有望在年內(nèi)實(shí)施，這對(duì)于低迷的汽車消費(fèi)市場(chǎng)來說好比“久旱逢露”。
4月4日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，將通過優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、拓展供給渠道、推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)汽車后市場(chǎng)的發(fā)展等措施推動(dòng)汽車消費(fèi)的增長(zhǎng)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇在4月17日的新聞發(fā)布會(huì)上指出，過去十多年中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)獲得快速的發(fā)展，產(chǎn)量、銷量都保持很快的高增長(zhǎng)。目前來看，居民家庭的汽車擁有量得到了不斷提升，這是基本現(xiàn)狀。汽車的生產(chǎn)銷售可能進(jìn)入一個(gè)短暫的調(diào)整期。
“從3月份的情況來看，汽車的生產(chǎn)盡管還在下降，但是降幅在收窄。從增加值的角度來看，汽車產(chǎn)業(yè)的增加值增速是正的，說明汽車內(nèi)部的結(jié)構(gòu)升級(jí)在加快。從銷售的角度來看，也出現(xiàn)這樣一個(gè)變化的趨勢(shì)。所以，經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)整，下階段整個(gè)汽車的生產(chǎn)和銷售可能降幅會(huì)進(jìn)一步收窄?！泵⒂抡f。
他指出，在關(guān)注新車市場(chǎng)的同時(shí)，不要忽略中國(guó)不斷成長(zhǎng)、不斷壯大的二手車市場(chǎng)。2018年，中國(guó)二手車市場(chǎng)交易量接近1400萬輛，是整個(gè)新車市場(chǎng)的一半左右，去年增長(zhǎng)10%以上。從一季度來看，二手車市場(chǎng)的交易不管是從量上還是從金額上，都保持一定的增長(zhǎng)。
加速推進(jìn)智能汽車交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
截至2018年底，全國(guó)汽車保有量達(dá)2.4億輛，比2017年增加2285萬輛，增長(zhǎng)10.51%。其中，私家車(私人小微型載客汽車)持續(xù)快速增長(zhǎng)，2018年保有量達(dá)1.89億輛，近五年年均增長(zhǎng)1952萬輛。
從分布情況看，全國(guó)有61個(gè)城市的汽車保有量超過百萬輛，27個(gè)城市超200萬輛，其中，北京、成都、重慶、上海、蘇州、鄭州、深圳、西安等8個(gè)城市超300萬輛，天津、武漢、東莞3個(gè)城市接近300萬輛。
乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹向中證君表示，汽車限購(gòu)政策對(duì)于城市交通擁堵治理具有簡(jiǎn)單、便利、易操作、見效快等懶政特點(diǎn)，然而，并沒有從根本上解決城市交通擁堵問題。私車限購(gòu)抑制消費(fèi)，成為城市發(fā)展的短板。
除了成都、重慶、武漢、西安、鄭州、等大型城市，東莞、石家莊、青島等很多非限購(gòu)城市汽車保有量已經(jīng)大幅超越杭州、廣州等限購(gòu)城市。限購(gòu)城市應(yīng)該優(yōu)化限購(gòu)，逐步取消限購(gòu)，提高城市交通綜合治理水平，促進(jìn)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。部分城市汽車限購(gòu)政策作為階段性的政策應(yīng)該考慮退出節(jié)奏。
中信證券指出，目前汽車消費(fèi)中存在很多限制因素，如限牌城市的牌照限制、皮卡進(jìn)城的限制、二手車稅收和限遷的限制等。如果這些限制因素得到改善，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)活力，緩解汽車銷量下行壓力。
中金公司評(píng)論認(rèn)為，汽車的使用過程涉及路權(quán)、排放權(quán)等多種資源，部分城市限制購(gòu)買的方式干預(yù)了汽車供需在地區(qū)間的有效分配，購(gòu)車需求被限制，實(shí)際上可以通過升級(jí)停車場(chǎng)、新能源車路橋費(fèi)減半等方式，在促進(jìn)汽車消費(fèi)的同時(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買新能源車，合理規(guī)劃日常用車，以達(dá)到減少擁堵、節(jié)能減排的目的。
招商證券方面也分析認(rèn)為，汽車行業(yè)進(jìn)入估值修復(fù)期，零售、庫存、終端折扣邊際好轉(zhuǎn)。今年一季度以來，汽車板塊上漲幅度較少，估值整體還處在低位，仍有較大的修復(fù)空間。行業(yè)銷售目前邊際轉(zhuǎn)好，測(cè)算一季度終端零售跌幅收窄至約6%，庫存整體處在下降通道，終端折扣穩(wěn)中有降?？紤]到四月車價(jià)由于增值稅原因普降3%，3月份觀望情緒濃厚，4月終端銷量有望進(jìn)一步跌幅收窄。
